Дело № 2-7714/2021

Решение

Именем Российской Федерации

29 ноября 2021 года г.Петрозаводск

 

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Мамонова К.Л. при секретаре Борисовой В.А. с участием истца Кириенко С.Ю. и её представителя Петровского Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7714/2021 по иску Кириенко С.Ю. к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Республики Карелия (ГАПОУ РК) «Петрозаводский педагогический колледж» о защите трудовых прав,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Кириенко С.Ю., ссылаясь на нарушение ответчиком, являющимся её работодателем, трудовых прав истца, обратилась в суд с требованиями к ГАПОУ РК «Петрозаводский педагогический колледж» об оспаривании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/Л об отстранении от работы без сохранения заработной платы. Одновременно истцом поставлен вопрос взыскания утраченного заработка, само же обращение мотивировано позицией неправомерного применения положений ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании Кириенко С.Ю. и её представитель заявленные требования поддержали, указав, что истец, будучи невакцинированной против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и не имеющей медотвода от прививки, не считает себя относящейся к категории лиц, подлежащих обязательному вакцинированию. Ответчик и привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия своих представителей в суд не направили.

Заслушав пояснения прибывших на разбирательство лиц и исследовав представленные письменные материалы, суд не находит правовых оснований для удовлетворения рассматриваемого обращения.

Кириенко С.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ работает в ГАПОУ РК «Петрозаводский педагогический колледж» в должности <данные изъяты>. Приказом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №/Л истец с ДД.ММ.ГГГГ отстранена от работы без сохранения заработной платы как не прошедшая обязательной вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и не имеющая медицинских противопоказаний к ней до устранения обстоятельств, являющихся основанием для отстранения от работы.

Согласно ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в случаях, предусмотренных данным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Среди таких случаев отсутствие профилактических прививок, когда выполняемая работником работа связана с высоким риском заболевания инфекционными болезнями (ст. 5 Федерального закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»).

Решением Всемирной организации здравоохранения от 30 января 2020 года эпидемиологической ситуации, вызванной вспышкой коронавирусной инфекции, впоследствии поименованной COVID-19, присвоен уровень международной опасности, объявлена чрезвычайная ситуация международного значения. Данная инфекция является новым инфекционным вирусным заболеванием с преимущественно аспирационным механизмом передачи, характеризующимся высоким уровнем контагиозности, тяжелым течением заболевания, особенно среди пациентов из групп риска, высоким уровнем летальности. Постановлением Правительства Российской Федерации 31 января 2020 года № 66 она включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715.

Профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям (Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09 декабря 2020 года № 1307н). При этом среди категорий граждан, подлежащей обязательной вакцинации этой прививкой, –взрослые, работающие в образовательных организациях.

В целях профилактики и предотвращения распространения на территории Республики Карелия новой коронавирусной инфекции Распоряжением Главы Республики Карелия от 12 марта 2020 года № 127-р введен режим повышенной готовности, установлены ограничения, запреты и условия осуществления деятельности, а Постановлением Главного государственного санитарного врача по Республике Карелия от 27 июня 2021 года № 3 во исполнение предоставленных полномочий в связи с продолжающейся угрозой распространения новой коронавирусной инфекции на основании п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и ст. 10 Федерального закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» определены категории (группы) граждан, подлежащих вакцинации против новой коронавирусной инфекции, в их числе – осуществляющие деятельность на основании трудового договора в сфере образования, за исключением лиц, имеющих противопоказания к прививке.

При таких обстоятельствах, обеспечивая законные интересы как самой Кириенко С.Ю., так и лиц, неизбежное прямое или опосредованное контактирование с которыми увязывается выполняемой истцом трудовой функцией, предписания ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации об ответственности за безопасные условия и охрану труда именно работодателем и реализацию ст. 76 данного кодекса как обязанности ответчика, а не его права, ГАПОУ РК «Петрозаводский педагогический колледж» приняло оцениваемое законным оспариваемое Кириенко С.Ю. решение об отстранении её от работы. Причем, сопутствующие установления о несохранении истцу заработка и о временно?м рубеже действия этого отстранения также правомерны, поскольку вытекают из прямых указаний закона – ч.ч. 2 и 3 ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации.

Одновременно судом отмечается, что подобное правоприменение не экстраординарно и традиционно безотносительно к новой коронавирусной инфекции, когда полномочиями региональных главных санитарных врачей регулярно вводились требования обязательных профилактических прививок в связи с проведением на условно компактных территориях крупных международных мероприятий (Кубок конфедераций FIFA 2017 года в г.Москве и др.). Более того, правовые последствия отсутствия профилактических прививок в виде отстранения граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, анализировались Конституционным Судом Российской Федерации как отвечающие конституционно закрепленным целям возможных ограничений прав и свобод человека и гражданина, так как они обусловлены необходимостью сохранения здоровья данных категорий работников в процессе трудовой деятельности, а также обеспечения здоровья и безопасности других лиц (Определение от 21 ноября 2013 года № 1867-О).

Природа прав человека устанавливает позитивное обязательство государства при четко определенных обстоятельствах принимать превентивные оперативные меры для защиты человека, чья жизнь находится в опасности. Как неоднократно отмечал Европейский суд по правам человека, что принимается во внимание в свете п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23, государства имеют широкую свободу усмотрения при определении политики вакцинации, карантина и ограничения передвижения. Государства несут позитивное обязательство защищать здоровье и жизнь своих жителей, в том числе тех, кто особенно уязвим перед определенными заболеваниями, и тех, кто не может получать специальные вакцины по медицинским показаниям. Низкий уровень вакцинации увеличивает риск вспышек серьезных заболеваний, которые могут серьезно повлиять на здоровье людей и общества в целом. Ограничения свободы, такие как карантинные законы и постановления, являются законными, пока остаются временными мерами, действие которых прекращается, как только позволят обстоятельства. А обязательная вакцинация, хотя формально и нарушает права человека, защищаемые ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, представляет собой такое вмешательство, которое может быть оправдано, если считается необходимостью контролировать распространение инфекционных заболеваний.

Таким образом, обоснование иска предвзятым, несправедливым характером отношения ответчика к истцу судом тоже не принимается. Не установлена по делу и какая-либо дискриминация Кириенко С.Ю. Сам по себе индивидуальный характер приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/Л не свидетельствует об игнорировании ГАПОУ РК «Петрозаводский педагогический колледж» предписаний ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации и Постановления Главного государственного санитарного врача по Республике Карелия от 27 июня 2021 года № 3 в отношении других лиц, которых они касаются. До настоящего времени работодателю подтверждений вакцинирования против COVID-19 или медотвод от него истец не предоставила, не обозначила она сведения об этих документах, как имеющихся у неё, и суду.

Состоя в трудовых отношениях с образовательным учреждением, истец – работник образовательной организации. Поэтому непосредственная причастность или непричастность её трудовой функции к осуществляемому ответчиком учебному процессу, режим рабочего времени или иные особенности труда Кириенко С.Ю. в спорном правоотношении юридического значения не имеют.

При таких обстоятельствах заявленные Кириенко С.Ю. исковые требования (как об оспаривании решения ответчика об отстранении истца от работы, так и производные – о денежном взыскании) признаются необоснованными, в удовлетворении её иска надлежит отказать.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

РЕШИЛ:

 

В удовлетворении иска Кириенко С.Ю. к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Республики Карелия «Петрозаводский педагогический колледж» о защите трудовых прав отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца.

 

Судья К.Л.Мамонов